U suštini, tvoj tekst je dobro prepoznao glavne razlike. Nakon poređenja oba dokumenta, izdvajaju se ove ključne razlike:
- Model ujedinjenja
- Dudić: postojeća Islamska zajednica u Srbiji (Mešihat) ostaje okvir, a druga zajednica joj se vraća.
- Halitović: formira se zajednička jedinstvena zajednica kroz sporazum dvije ravnopravne strane.
- Pravni okvir
- Dudić: nema insistiranja na posebnom pravno obavezujućem sporazumu prije ujedinjenja.
- Halitović: traži Temeljni sporazum koji će regulisati sva pravna, imovinska, finansijska i kadrovska pitanja.
- Prijelazni period
- Dudić: ne predviđa zajedničku prijelaznu upravu sa paritetom.
- Halitović: traži Prijelaznu šuru i potpuno paritetno učešće obje strane u svim organima.
- Izbori i kandidature
- Dudić: predlaže da čelnici druge zajednice ne mogu biti kandidati za predsjednika Mešihata u dva izborna ciklusa.
- Halitović: odbacuje bilo kakvu zabranu kandidiranja i traži slobodne izbore.
- Institucionalna struktura
- Dudić: zadržava sadašnji sistem u kojem predsjednik Mešihata istovremeno obavlja ključnu vjersku funkciju.
- Halitović: traži trajno razdvajanje funkcije vrhovnog poglavara i muftije sandžačkog.
- Obrazovne ustanove
- Dudić: predlaže integraciju ustanova nastalih nakon 2007. godine u postojeći sistem.
- Halitović: ustanove ostaju kakve jesu tokom prijelaznog perioda, a o njihovoj budućnosti odlučuje se tek nakon izbora.
- Imovina i pravni subjektivitet
- Dudić: ne razrađuje detaljno način prenosa imovine.
- Halitović: traži ugovorne garancije za imovinu, prava, dokumentaciju i institucionalni kontinuitet.
- Javni nastupi
- Dudić: zadržava bojkot i izolaciju druge zajednice do njenog priključenja.
- Halitović: traži prekid međusobnog osporavanja i da se sva pitanja rješavaju isključivo dijalogom.
Gdje su saglasni?
Oba dokumenta podržavaju:
- uspostavljanje jedinstvene Islamske zajednice;
- očuvanje veza s Rijasetom Islamske zajednice u BiH i reisu-l-ulemom;
- saradnju s Dijanetom Republike Turske;
- zaštitu imama, džemata i zaposlenih;
- nastavak pregovora uz posredovanje muslihuna.
Suštinska razlika je u polaznoj tački: Dudićev dokument polazi od povratka u postojeći sistem Islamske zajednice u Srbiji, dok Halitovićev dokument polazi od zajedničkog stvaranja novog ili zajednički preuređenog institucionalnog sistema, uz ravnopravnost obje strane. Upravo oko tog pitanja vjerovatno će se voditi najvažniji pregovori.
evo platforme koju je objavio Halitović
PLATFORMA O TEMELJNIM NAČELIMA USPOSTAVLJANJA JEDINSTVENE ISLAMSKE ZAJEDNICE U REPUBLICI SRBIJI
U ime Allaha, Milostivog, Samilosnog
Hvala Allahu, Gospodaru svjetova, i salavat i selam na posljednjeg Allahovog poslanika Muhammeda, sallallahu alejhi ve sellem.
Polazeći od kur’anske naredbe da se vjernici mire, sarađuju u dobru i čvrsto drže Allahovog užeta;
svjesni da je jedinstvo muslimana jedna od najvećih vrijednosti islama, a da podjele slabe vjernike, njihove ustanove i društvo u cjelini;
izražavajući zahvalnost sandžačkim privrednicima, uglednim ljudima i muslihunima koji su pokrenuli i koordiniraju proces približavanja, pomirenja i institucionalnog objedinjavanja, hrabro preuzeli emanet posredovanja i ulogu garanta ovog historijskog procesa;
potvrđujući trajnu i principijelnu opredijeljenost Islamske zajednice Srbije za uspostavljanje jedinstvene Islamske zajednice svih muslimana u Republici Srbiji;
uvjereni da se trajno jedinstvo može graditi jedino na međusobnom poštovanju, pravdi, ravnopravnom učešću, institucionalnim garancijama i slobodno postignutom dogovoru;
Islamska zajednica Srbije iznosi sljedeća temeljna načela za postizanje zajedničkog Temeljnog sporazuma o institucionalnom objedinjavanju islamskih zajednica u Republici Srbiji.
TEMELJNA NAČELA USPOSTAVLJANJA JEDINSTVENE ISLAMSKE ZAJEDNICE
- Jedinstvena misija i otvorenost prema svim muslimanima
Krajnji cilj ovog procesa jeste uspostavljanje jedne i jedinstvene Islamske zajednice muslimana u Republici Srbiji, koja će tumačiti vjeru u skladu s Kur’anom, sunnetom i islamskom tradicijom muslimana ovih prostora te predstavljati sve muslimane i služiti im, bez obzira na njihovu nacionalnu, jezičku, regionalnu, političku ili drugu pripadnost.
- Temeljna načela procesa
Proces objedinjavanja treba biti zasnovan na principima šerijata, pravde, šure, međusobnog uvažavanja, ravnopravnog učešća, povjerenja i zajedničke odgovornosti.
- Zajedničko uspostavljanje institucionalnog poretka
Bez obzira na pravno-tehnički model njegovog provođenja, ovaj proces treba podrazumijevati zajedničko uspostavljanje jedinstvenog institucionalnog poretka ili zajedničko preuređenje postojećeg, uz ravnopravno učešće obje strane.
- Organizacijski okvir kao polazna osnova
Postojeći organizacijski okvir Islamske zajednice u Srbiji može predstavljati polaznu pravno-organizacijsku osnovu samo uz prethodno dogovoreno preimenovanje i provođenje neophodnih ustavnih, institucionalnih i kadrovskih promjena.
- Autonomnost, nadstranačnost i otvorenost
Buduća jedinstvena Islamska zajednica treba biti autonomna u uređivanju svojih unutrašnjih poslova i donošenju odluka, nadstranačka i nadnacionalna, otvorena svim muslimanima i zasnovana na punom uvažavanju njihovih nacionalnih, jezičkih i regionalnih posebnosti.
- Pravno obavezujući Temeljni sporazum
Temelj svih budućih odnosa treba biti zajednički usaglašen i pravno obavezujući Temeljni sporazum, koji će usvojiti nadležni organi obje strane.
Njime je potrebno urediti pravna, ustavna, institucionalna, organizacijska, kadrovska, imovinska, finansijska i izborna pitanja, kao i faze objedinjavanja, rokove, nosioce obaveza, način nadzora nad njihovim izvršavanjem i mehanizme rješavanja mogućih sporova.
- Pravno objedinjavanje Islamske zajednice Srbije
Islamska zajednica Srbije izražava spremnost da, radi višeg interesa islama i jedinstva muslimana, kroz zakonom dopušten pravni model objedini svoj pravni subjektivitet, institucionalni kontinuitet, prava i obaveze s budućom jedinstvenom Islamskom zajednicom, uz ravnopravno učešće, uzajamnost, pravnu sigurnost i zaštitu stečenih prava.
- Zajednički pravni i institucionalni kontinuitet
Buduća jedinstvena Islamska zajednica preuzet će, u skladu sa zakonom i Temeljnim sporazumom, ugovorena prava i obaveze Islamske zajednice Srbije, njenu imovinu, dokumentaciju, arhivsku građu, ugovore te osigurati kontinuitet njenih institucionalnih tekovina kao sastavnog dijela zajedničkog pravnog i institucionalnog kontinuiteta.
Obje strane obavezat će se da spriječe svaku zloupotrebu prenesenog pravnog subjektiviteta, naziva, pečata, ovlaštenja, imovine ili dokumentacije radi obnavljanja odvojenih struktura proisteklih iz sadašnje podjele.
- Zaštita procesa od jednostranog djelovanja
Tokom pregovora i do potpunog okončanja procesa nijedna strana neće preduzimati pravne, statusne, kadrovske, imovinske niti druge radnje usmjerene na slabljenje, preuzimanje ili onemogućavanje druge strane.
Sve vanredne promjene koje mogu utjecati na proces objedinjavanja mogu se provoditi samo uz prethodni dogovor obje strane i muslihuna, odnosno uz saglasnost Prijelazne šure nakon njenog formiranja, ne dovodeći u pitanje redovno funkcioniranje dviju zajednica.
- Paritet u prijelaznom periodu
Imajući u vidu spremnost Islamske zajednice Srbije da postojeći organizacijski okvir Islamske zajednice u Srbiji prihvati kao polaznu pravno-organizacijsku osnovu, u prijelaznom periodu potrebno je osigurati punu paritetnu zastupljenost obje strane u svim ključnim centralnim i regionalnim organima i tijelima, kao i u rukovodstvima ključnih ustanova buduće jedinstvene Islamske zajednice.
Svrha pariteta jeste spriječiti dominaciju bilo koje strane, izgraditi međusobno povjerenje i osigurati ravnopravne uslove za provođenje zajedničkih izbora, a ne uspostaviti trajnu podjelu funkcija i ustanova.
- Regionalna muftijstva i institucionalna ravnoteža
Buduća jedinstvena Islamska zajednica treba biti organizirana kroz regionalna muftijstva, na čelu s regionalnim muftijama kao vjerskim autoritetima na svojim područjima.
Takvo uređenje predstavlja stvarnu potrebu muslimana i važan uslov za djelotvornije organiziranje vjerskog života, ravnopravnu zastupljenost svih područja te uravnoteženu raspodjelu odgovornosti i institucionalnog utjecaja.
Funkcija vrhovnog vjerskog poglavara buduće jedinstvene Islamske zajednice u Republici Srbiji i funkcija muftije sandžačkog bit će organizacijski i funkcionalno razdvojene i povjerene različitim osobama.
Ovo rješenje predstavlja trajno načelo institucionalne ravnoteže i djelotvorne podjele odgovornosti, a ne unaprijed definiranje nosilaca bilo koje funkcije.
- Uloga muslihuna i Prijelazne šure
Radi uspješnog vođenja i provođenja procesa potrebno je formirati Prijelaznu šuru, sastavljenu od jednakog broja predstavnika dviju islamskih zajednica i zajednički prihvaćenog broja muslihuna.
Prijelazna šura rukovodit će cjelokupnim procesom objedinjavanja, uključujući zajednički izborni proces do konačnog konstituiranja svih organa jedinstvene Islamske zajednice, nadzirati izvršavanje Temeljnog sporazuma i potvrđivati ispunjenost preuzetih obaveza.
Njen sastav, nadležnosti i način odlučivanja bit će uređeni Temeljnim sporazumom.
- Slobodni i transparentni izbori
Temeljnim sporazumom potrebno je precizno utvrditi trajanje prijelaznog perioda, rokove za provođenje svake njegove faze i za održavanje zajedničkih izbora.
Izbori na svim nivoima bit će provedeni prema zajednički usaglašenim izbornim pravilima, uz transparentne biračke evidencije, ravnopravno učešće obje strane i nadzor Prijelazne šure.
Nijedna funkcija neće biti unaprijed garantirana bilo kojem pojedincu ili strani, ali niko neće biti isključen iz kandidiranja samo zbog ranije institucionalne pripadnosti. Rukovodstvo buduće jedinstvene Islamske zajednice bit će izabrano slobodno izraženom voljom džematlija i pripadnika Zajednice.
- Zaštita zaposlenih, džemata i ustanova
Nijedan imam, profesor, službenik niti drugi zaposlenik ne smije izgubiti službu, prava ili institucionalni status samo zbog ranije pripadnosti jednoj od dviju zajednica.
Svim zaposlenima potrebno je osigurati jasne pisane garancije pravne sigurnosti, priznavanja radnog staža, socijalnih prava i ravnopravnog postupanja.
Džematima i ustanovama garantirat će se kontinuitet rada i ravnopravan položaj u zajedničkom sistemu.
- Odgojno-obrazovne ustanove
Sve odgojno-obrazovne ustanove koje djeluju u okviru dviju islamskih zajednica nastavit će nesmetano raditi tokom prijelaznog perioda, uz očuvanje postojećeg statusa i kontinuiteta rada.
Nakon provođenja zajedničkih izbora i uspostavljanja novih organa jedinstvene Islamske zajednice izvršit će se analiza njihovog rada, potreba i opravdanosti daljnjeg samostalnog djelovanja, nakon čega će nadležni organi odlučiti o njihovom daljnjem statusu, reorganizaciji ili integraciji u jedinstven obrazovni sistem.
- Međunarodni, regionalni i državni odnosi
Buduća jedinstvena Islamska zajednica s ponosom će njegovati i unapređivati:
- tradicionalne duhovne i institucionalne veze s Rijasetom Islamske zajednice u Bosni i Hercegovini i reisu-l-ulemom kao vrhovnim vjerskim autoritetom;
- bratsku i stratešku saradnju s Dijanetom Republike Turske, uz duboko uvažavanje historijske uloge i nemjerljivog doprinosa Turske očuvanju i razvoju islama na Balkanu;
- konstruktivne odnose s državnim organima i institucijama Republike Srbije, u skladu s Ustavom i zakonima, radi ostvarivanja prava muslimana i doprinosa općem dobru;
- otvoren dijalog, međusobno poštovanje i saradnju sa svim vjerskim zajednicama u Republici Srbiji i regionu.
- Kultura dijaloga i odgovorno javno djelovanje
Očekujemo da se pregovori nastave u duhu međusobnog poštovanja, neposrednim dijalogom i uz koordinaciju muslihuna, kao što je to bio slučaj i do sada.
Javna obraćanja ne smiju zamijeniti neposredne pregovore niti otežavati njihov tok, već se sva otvorena pitanja trebaju rješavati isključivo dijalogom i dogovorom.
Obje strane dužne su uzdržati se od uvredljive i zapaljive retorike, međusobnog osporavanja vjerskog legitimiteta te javnih istupa koji mogu narušiti povjerenje ili ugroziti pregovarački proces.
- Trajna posvećenost jedinstvu
Islamska zajednica Srbije ostaje čvrsto opredijeljena da dobronamjerno i odgovorno učestvuje u ovom procesu sve do postizanja pravednog, održivog i trajnog institucionalnog jedinstva muslimana u Republici Srbiji.
Ova Platforma nije poziv na nadmetanje, već pružena ruka i svjedočanstvo pred Allahom i narodom da su nam dostojanstvo ummeta i pravda preči od bilo čije funkcije.
Uz dovu Uzvišenom Allahu da ujedini naša srca, popravi naše međusobne odnose i podari nam iskrenost, mudrost, pravednost i snagu da ovaj proces privedemo kraju na korist islama, muslimana i budućih generacija.
Reisu-l-ulema Islamske zajednice Srbije
Senad ef. Halitović
