EU počinje ukidati mjere protiv Kosova: Nova šansa za članstvo i dijalog sa Srbijom
📍 Brisel/ Priština – Evropska unija najavila je da će ovog mjeseca početi postepeno ukidati mjere uvedene Kosovu u ljeto 2023. godine, nakon sprovođenja spornih izbora na sjeveru zemlje. Ovaj potez otvara prostor za obnovu dijaloga sa Srbijom i ponovo budi nade Prištine da će njen zahtjev za članstvo u EU, podnesen krajem 2022, konačno biti razmotren.
Kako su uvedene mjere
- Mjere nisu bile formalne sankcije, već preporuke tadašnjeg šefa diplomatije Josepa Borrella.
- Obuhvatale su zamrzavanje sredstava iz budžeta EU, obustavu posjeta na visokom nivou i odlaganje sastanaka Savjeta za stabilizaciju i pridruživanje.
- Za razliku od sankcija protiv Turske 2019, nije bilo jednoglasne odluke svih članica.
Promjena kursa
- Novi tim Evropske komisije krajem 2024. godine pokazao je spremnost da se mjere ukinu.
- Ursula von der Leyen i Kaja Kallas posjetile su Kosovo 2025. i odbacile zabranu posjeta na visokom nivou.
- Lokalni izbori na sjeveru Kosova u oktobru 2025. ocijenjeni su kao mirni i uredni, čime je poništen potez iz 2023.
Dvostepeno ukidanje sredstava
- Francuska, Mađarska, Italija, Slovačka i Španija tražile su da se sredstva oslobađaju u dvije faze:• Prva tranša: 216 miliona eura odmah nakon samita u decembru 2025.
- Druga tranša: 205 miliona eura tek nakon parlamentarnih izbora 28. decembra.
- Cilj je bio da se spriječi da premijer Albin Kurti dobije političku prednost oslobađanjem cijelog iznosa odjednom.
- Nakon izbora, EU je najavila da će drugi dio sredstava biti oslobođen početkom 2026.
Tehnički izazovi
- Iako je politička odluka donesena, tehnički proces ukidanja mjera još nije završen.
- Prva tranša je programirana, ali nije isplaćena.
- Druga tranša još nije formalno pripremljena, i očekuje se da će biti programirana u januaru 2026.
- U Briselu se vodi rasprava da li je potrebno ponovo konsultovati države članice ili Komisija može nastaviti samostalno.
Perspektive dijaloga i članstva
- EU želi ponovo angažovati Kosovo, iako se ne očekuje brz napredak u dijalogu sa Srbijom.
- Briselski izaslanik Peter Sorensen dobio je produženje mandata na dvije godine.
- Pet zemalja koje ne priznaju Kosovo – Kipar, Grčka, Rumunija, Slovačka i Španija – i dalje blokiraju razmatranje zahtjeva za članstvo.
- Promjena bi mogla uslijediti u drugoj polovini 2026, kada Irska preuzme predsjedavanje Savjetom EU, jer Dublin snažno podržava proširenje.
Zaključak
Ukidanje mjera protiv Kosova predstavlja važan politički signal iz Brisela. Iako tehnički proces još traje, jasno je da EU želi ponovo otvoriti vrata Prištini. Ostaje da se vidi hoće li naredni mjeseci donijeti stvarni napredak u dijalogu sa Srbijom i približavanje Kosova članstvu u Evropskoj uniji.
